保安局及律政司今日向立法會提交文件，建議在《維護國家安全條例》第110條中訂立多項附屬法例，並建議根據第42條，宣布國安公署劃為禁地，有關修訂將進行「先訂立，後審議」程序。當局提出的立法修訂，包括：

一，訂明國安委有權作判斷、決定不受司法覆核

當局建議在附屬法例加入條文，描述國安委及其秘書處在落實國安公署工作的監督指導角色。當中包括，國安委有權對是否涉及國家安全問題作出判斷和決定，工作訊息不予公開；國安委作出的決定不受司法覆核，具有可執行的法律效力；香港特區任何機構、組織、個人均不得干涉國安委的工作，應當尊重並執行國安委的決定。

二、公署對案件行使管轄權，適用中國刑事訴訟法

當局指，《香港國安法》第55條規定，如果案件涉及外國或境外勢力介入的複雜情況，香港特區管轄有困難；特區政府無法有效執行《香港國安法》的嚴重情況；國家安全面臨重大現實威脅的情況；出現上述任何一種「特別情形」，經提請後，公署便可對相關案件行使管轄權。

屆時被管轄的案件，由立案、起訴、審判和刑罰，均適用於中國的刑事訴訟法。公署簽發的法律文書將在香港特區具有法律效力，有關機構、組織和個人必須遵從。當局建議在附屬法例訂明，任何人沒有遵從向其送達、公署簽發的法律文書，即屬犯罪。任何人如果知道危害國家安全犯罪案件的情況，都有如實作證的義務。但就禁止披露與公署調查有關的任何資料。

三、公署人員不受香港特區管轄、不受執法人員搜查

當局建議在附屬法例訂明，特區政府任何部門、機關、公務人員須按公署要求，依法及時提供一切所需和合理的協助、便利、配合、支持和保障。

公署及其人員執行職務的行為，不受香港特區管轄；持有公署證件的人員和車輛等在執行職務時，不受香港特區執法人員檢查、搜查和扣押；公署及其人員享有香港特區法律規定的權利和豁免。

當局建議在附屬法例中加入一項原則性條文，明確與公署相關工作資料的保密義務，規定任何人不得獲取、管有或披露有關資料。特區政府須對妨礙公署執行職務的行為，予以制止並追究責任。

四、公署劃為禁地，防範未經授權接近

當局指，公署的履職場所，應當依法受到保護，防範未經授權而接近或進入該等場所的行為，以減低國家安全風險，特別是與間諜行為相關的風險。特區政府建議行政長官在憲報刊登命令，宣布將公署的履職場所劃為禁地。

當局指，特區有責任盡早完成附屬法例的立法程序， 「早一日，得一日」維護國家安全，將提交立法會進行「先訂立，後審議」程序。而違反第110條訂立的附屬法例，最高可罰款50萬元及監禁7年。